Trong một cuộc phỏng vấn gần đây với truyền thông nước ngoài, Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Raymond Mondo cho biết Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đang có cách tiếp cận rất thận trọng đối với các mức thuế mà Hoa Kỳ áp đặt đối với Trung Quốc dưới thời chính quyền Trump và đang cân nhắc nhiều lựa chọn khác nhau.
Raimondo nói nó hơi phức tạp.“Tổng thống [Biden] đang cân nhắc các lựa chọn của mình.Anh ấy rất thận trọng.Anh ấy muốn đảm bảo rằng chúng tôi không làm bất cứ điều gì có thể gây tổn hại cho người lao động Mỹ và người lao động Mỹ.”
“Chúng tôi đã nhiều lần chỉ ra rằng sẽ không có người chiến thắng trong một cuộc chiến thương mại,” Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Vương Văn Bân cho biết trong một cuộc họp báo thường kỳ hôm thứ Tư.Việc Mỹ đơn phương áp thuế bổ sung là không tốt cho Mỹ, Trung Quốc và thế giới.Việc sớm loại bỏ tất cả các mức thuế bổ sung đối với Trung Quốc là tốt cho Hoa Kỳ, Trung Quốc và thế giới.
Tiến sĩ Guan Jian, một đối tác tại Công ty luật Gaowen Bắc Kinh và là luật sư kho bãi tại Bộ Thương mại Trung Quốc, cho biết Hoa Kỳ đang trong quá trình xem xét hết hạn xem xét, bao gồm hơn 400 đơn đăng ký từ các bên quan tâm, nhưng 24 tổ chức lao động có liên quan ở Hoa Kỳ đã nộp đơn xin tiếp tục thực hiện đầy đủ các mức thuế trong ba năm nữa.Những quan điểm đó có thể sẽ có tác động lớn đến việc chính quyền Biden có cắt giảm thuế quan hay không và bằng cách nào.
'Tất cả các tùy chọn vẫn còn trên bàn'
“Có một chút khó khăn hơn, nhưng tôi hy vọng chúng ta có thể vượt qua điều đó và quay trở lại vị trí mà chúng ta có thể thảo luận nhiều hơn,” ông nói về việc dỡ bỏ thuế quan đối với Trung Quốc.
Trên thực tế, các báo cáo rằng chính quyền Biden đang xem xét dỡ bỏ thuế quan đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc đã bắt đầu xuất hiện trên các phương tiện truyền thông Hoa Kỳ vào nửa cuối năm 2021. Trong chính quyền, một số người, bao gồm Raimondo và Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen, đang nghiêng về việc loại bỏ thuế quan. thuế quan, trong khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Susan Dechi ở hướng ngược lại.
Vào tháng 5 năm 2020, Yellen nói rằng bà ủng hộ việc loại bỏ một số thuế quan trừng phạt đối với Trung Quốc.Đáp lại, người phát ngôn Bộ Thương mại Trung Quốc Shu Juting cho biết trong tình hình lạm phát cao hiện nay, việc Mỹ dỡ bỏ thuế quan đối với Trung Quốc là vì lợi ích cơ bản của người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ, điều này tốt cho Mỹ, Trung Quốc và thế giới. .
Vào ngày 10 tháng 5, trước câu hỏi về thuế quan, ông Biden đã đích thân trả lời rằng “nó đang được thảo luận, nó đang được xem xét điều gì sẽ có tác động tích cực nhất”.
Lạm phát của Mỹ cao, với giá tiêu dùng tăng 8,6% trong tháng 5 và 9,1% vào cuối tháng 6 so với một năm trước đó.
Cuối tháng 6, Mỹ lại cho biết đang xem xét đưa ra quyết định về việc nới lỏng thuế quan của Mỹ đối với Trung Quốc.Suh cho biết Trung Quốc và Hoa Kỳ nên gặp nhau ở nửa chặng đường và nỗ lực chung để tạo bầu không khí và điều kiện hợp tác kinh tế và thương mại, duy trì sự ổn định của chuỗi cung ứng và công nghiệp toàn cầu, mang lại lợi ích cho người dân hai nước và thế giới.
Một lần nữa, phát ngôn viên Nhà Trắng Salaam Sharma trả lời: 'Người duy nhất có thể đưa ra quyết định là tổng thống, và tổng thống vẫn chưa đưa ra bất kỳ quyết định nào'.
“Không có gì trên bàn vào lúc này, tất cả các lựa chọn vẫn còn trên bàn,” ông Sharma nói.
Nhưng tại Hoa Kỳ, việc loại bỏ thuế quan không thực sự là một quyết định đơn giản của tổng thống, theo các chuyên gia pháp lý.
Guan giải thích rằng theo Đạo luật Thương mại Hoa Kỳ năm 1974, không có điều khoản nào trao cho Tổng thống Hoa Kỳ quyền trực tiếp quyết định cắt giảm hoặc miễn trừ một loại thuế quan hoặc sản phẩm cụ thể.Thay vào đó, theo đạo luật, chỉ có ba trường hợp có thể thay đổi mức thuế đã áp dụng.
Trong trường hợp đầu tiên, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đang tiến hành đánh giá thời hạn bốn năm của thuế quan, điều này có thể dẫn đến những thay đổi đối với các biện pháp.
Thứ hai, nếu tổng thống Hoa Kỳ cho rằng cần phải sửa đổi các biện pháp thuế quan thì cũng cần phải trải qua một quy trình bình thường và tạo cơ hội cho tất cả các bên bày tỏ quan điểm và đưa ra đề xuất, chẳng hạn như tổ chức các phiên điều trần.Quyết định về việc có nới lỏng các biện pháp hay không sẽ chỉ được đưa ra sau khi hoàn tất các thủ tục liên quan.
Ngoài hai con đường được quy định trong Đạo luật Thương mại năm 1974, một cách tiếp cận khác là thủ tục loại trừ sản phẩm, chỉ yêu cầu sự quyết định của USTR, Guan nói.
“Việc bắt đầu quá trình loại trừ này cũng đòi hỏi một quá trình tương đối dài và thông báo công khai.Ví dụ: thông báo sẽ có nội dung: “Tổng thống đã tuyên bố rằng lạm phát hiện đang ở mức cao và ông ấy đã đề xuất rằng USTR loại trừ bất kỳ mức thuế nào có thể ảnh hưởng đến lợi ích của người tiêu dùng.Sau khi tất cả các bên đã đưa ra nhận xét của mình, một số sản phẩm có thể bị loại trừ.”Ông nói, thông thường, quy trình loại trừ mất hàng tháng và có thể mất sáu hoặc thậm chí chín tháng để đưa ra quyết định.
Loại bỏ thuế quan hoặc mở rộng miễn trừ?
Những gì Guan Jian giải thích là hai danh sách thuế quan của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc, một là danh sách thuế quan và danh sách còn lại là danh sách miễn trừ.
Theo thống kê, chính quyền Trump đã phê duyệt hơn 2.200 danh mục miễn thuế đối với Trung Quốc, bao gồm nhiều bộ phận công nghiệp chủ chốt và sản phẩm hóa chất.Sau khi các trường hợp miễn trừ đó hết hạn dưới thời chính quyền Biden, USTR của Deqi chỉ loại trừ 352 danh mục sản phẩm bổ sung, được gọi là “Danh sách 352 trường hợp miễn trừ”.
Xem xét “danh sách miễn trừ 352” cho thấy tỷ trọng máy móc và hàng tiêu dùng đã tăng lên.Một số nhóm kinh doanh và các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã thúc giục USTR tăng đáng kể số lượng miễn thuế.
Guan dự đoán rằng Hoa Kỳ rất có thể sẽ yêu cầu USTR khởi động lại quy trình loại trừ sản phẩm, đặc biệt là đối với hàng tiêu dùng có thể gây tổn hại đến lợi ích của người tiêu dùng.
Gần đây, một báo cáo mới từ Hiệp hội Công nghệ Người tiêu dùng (CTA) cho thấy các nhà nhập khẩu công nghệ Hoa Kỳ đã trả hơn 32 tỷ USD tiền thuế đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc từ năm 2018 đến cuối năm 2021 và con số này thậm chí còn tăng lên trong sáu tháng qua ( đề cập đến sáu tháng đầu năm 2022), có khả năng đạt tổng cộng 40 tỷ đô la.
Báo cáo cho thấy rằng thuế quan đối với hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Hoa Kỳ đã kìm hãm sản xuất và tăng trưởng việc làm của Mỹ: Trên thực tế, các công việc sản xuất công nghệ của Hoa Kỳ đã bị đình trệ và trong một số trường hợp đã giảm sau khi áp dụng thuế quan.
Ed Brzytwa, phó chủ tịch phụ trách thương mại quốc tế của CTA, cho biết rõ ràng là thuế quan đã không có tác dụng và đang gây tổn hại cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ.
“Khi giá cả tăng trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế Hoa Kỳ, việc loại bỏ thuế quan sẽ làm chậm lạm phát và giảm chi phí cho mọi người.”“Brezteva nói.
Guan cho biết ông tin rằng phạm vi nới lỏng thuế quan hoặc loại trừ sản phẩm có thể tập trung vào hàng tiêu dùng.“Chúng tôi đã thấy rằng kể từ khi Biden nhậm chức, ông ấy đã khởi xướng một loạt các thủ tục loại trừ sản phẩm, miễn thuế đối với 352 mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc.Ở giai đoạn này, nếu chúng tôi khởi động lại quy trình loại trừ sản phẩm, mục đích cơ bản là để đáp lại những lời chỉ trích trong nước về lạm phát cao.”'Thiệt hại đối với lợi ích của các hộ gia đình và người tiêu dùng do lạm phát tập trung nhiều hơn vào hàng tiêu dùng, có khả năng tập trung ở Danh sách 3 và 4A nơi thuế quan đã được áp dụng, chẳng hạn như đồ chơi, giày dép, dệt may và quần áo', ông Guan nói.
Vào ngày 5 tháng 7, Zhao Lijian cho biết trong cuộc họp báo thường kỳ của Bộ Ngoại giao rằng lập trường của Trung Quốc về vấn đề thuế quan là nhất quán và rõ ràng.Việc loại bỏ tất cả các mức thuế bổ sung đối với Trung Quốc sẽ có lợi cho cả Trung Quốc và Hoa Kỳ cũng như toàn thế giới.Theo các viện nghiên cứu của Hoa Kỳ, việc loại bỏ tất cả thuế quan đối với Trung Quốc sẽ làm giảm tỷ lệ lạm phát của Hoa Kỳ xuống một điểm phần trăm.Với tình hình lạm phát cao như hiện nay, việc Trung Quốc sớm dỡ bỏ thuế quan sẽ có lợi cho người tiêu dùng và doanh nghiệp.
Thời gian đăng: 17-Aug-2022